Кабмін хоче прикрити ще одну лазівку від мобілізації для студентів

10 апреля 2025
Ілона Аданчук
2189

Новини

Кабмін хоче прикрити ще одну лазівку від мобілізації для студентів

Лазівка від мобілізації найвищого рівня

Через пів року після початку повномасштабної війни з Росією, у вересні 2022 року, вітчизняна система вищої освіти зіткнулася із цікавим феноменом: українські виші несподівано заполонили потенційні обдарування чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які зненацька "запалали" любов’ю до різних наук. При цьому вони надавали перевагу денній формі навчання.

У 2021 році до всіх вишів України на бакалаврат (простіше кажучи, на перший курс) вступило 223 тисячі претендентів вищої освіти. З них студентів-чоловіків віком 25-60 років – 4479 осіб.

Проте вже у 2022 році за загальної кількості 236 тисяч осіб, які вступили на бакалаврат, чоловіків у віці 25-60 років виявилося вже 24 377. Тобто у п’ять із половиною разів більше, ніж роком раніше. Далі – більше. У 2023 році за 281 тисячі вступників – 53 056 студентів військовозобов’язаного віку. Тобто майже п’ята частина від усіх, хто вступив.

До того ж чоловіків на контрактній формі навчання стало на 82% більше, ніж до війни. Причому якщо брати за віком: до 29 років – більше у 3 рази, 30-39 років – у 14 разів, а у віці понад 40 років – у 17 разів.

Причини цього освітнього феномена очевидні. Студенти, які навчаються на денній формі, згідно із законом, отримували відстрочку від призову до армії.

Утім треба зазначити, що у 2024 році кількість дорослих претендентів на здобуття вищої освіти, які вступали у виші, різко знизилась. Усього 20 253 осіб – удвічі менше, ніж роком раніше. Але річ у тому, що в травні 2024 року набув чинності Закон про посилення мобілізації, і в ньому прописали обмеження щодо вступу до вишів. Зокрема, скасували відстрочку для тих, хто вступає для здобуття другої, третьої освіти, або для здобуття нижчого рівня освіти, ніж уже є.

Але лазівка від мобілізації була прикрита не повністю. У базовому Законі "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не було нічого прописано про обмеження для студентів. Це створювало правові колізії й передумови для судових позовів на тему "На якій підставі порушуються мої конституційні права на здобуття освіти?".

В уряді це вирішили виправити й привести ситуацію з відстрочками для студентів, говорячи науковою мовою, до єдиного знаменника.

"Ми рекомендували зміни до закону України про мобілізацію. Мета пропозицій від нашого міністерства – зменшити ризик використання освіти як способу ухиляння від мобілізації", – сказав, коментуючи законопроєкт, міністр освіти й науки Оксен Лісовий.

У законопроєкті згадали про ПТУ та коледжі

У вищих навчальних закладах до урядової ініціативи ставляться з розумінням.

"Не приймати людей у віці, якщо вони успішно склали іспити, немає юридичних підстав. Хоча усім зрозуміло. Якщо людина йде на магістратуру – добре, але якщо дорослий чоловік вступає на перший курс разом із 17-річними... Тут усе зрозуміло", – каже OBOZ.UA декан факультету радіофізики, біомедичної електроніки та комп’ютерних систем Харківського національного університету ім. Каразіна Сергій Шульга.

На його думку, щоб розв’язати цю проблему, на час воєнного стану слід законодавчо обмежити вступ до вишів чоловіків віком від 25 до 60 років.

"На період дії правового режиму воєнного стану можуть обмежуватися конституційні права та свободи. Зокрема, передбачені статтею 53 Конституції України щодо права на освіту. Однак такі обмеження мають бути передбачені спеціальним законодавством – що навчання на стаціонарі не завжди дає право на відстрочку", – каже OBOZ.UA Сергій Войченко, керівний партнер в адвокатському об’єднанні "Войченко та Дульський".

Слід зазначити, що в урядовому законопроєкті "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо прав педагогічних працівників та здобувачів освіти" передбачено положення, які стосуються не лише навчання у вишах, а й у профтехучилищах та коледжах.

Раніше подібну лазівку від мобілізації якось не враховували. Просто, напевно, нікому не спадало на думку, що до ПТУ чи коледжу, куди зазвичай вступають 15-річні юнаки та дівчата, може піти вчитися дядько, який годиться учням у татусі.

До статті 23 "Відстрочення від призову військову службу під час мобілізації" пропонують внести такі норми для учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти:

– відстрочку від мобілізації надаватимуть тим, хто на момент вступу до навчального закладу не досяг 25-річного віку;

– відстрочку від мобілізації надаватимуть тим, хто вперше отримує освітній рівень та навчається на денній чи дуальній формі (дуальне навчання – вид професійної освіти, за якого практична частина підготовки відбувається на робочому місці, а теоретична – на базі освітньої організації).

Що стосується здобувачів вищої освіти, то тут обмеження за віком не встановлюються. Щодо навчання у вишах, законопроєкт фактично дублює положення закону про посилення мобілізації – право на відстрочку отримують студенти, які вперше здобувають освіту на певному рівні: бакалаврат, магістратура, аспірантура та інтернатура. При цьому якщо ти вже закінчив магістратуру з фізики, то вступити на бакалаврат філфаку ти, звичайно, можеш, але відстрочка тобі не світить.

Найближчим часом урядовий законопроєкт має бути винесений на розгляд до Верховної Ради. Але треба зазначити, що всі, хто вже вступив і навчається зараз, мають відстрочку: закон зворотної сили не має.

Болгарія та Румунія повноцінно приєдналися до Шенгену